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戮力同心聚合力 共筑梦想谋新篇清华代表委员参加两会,共商国是


  浩荡春风起,奋进脚步疾。承载着亿万人民的期待,肩负着擘画蓝图的重任,十二届全国人大五次会议、全国政协十二届五次会议相继召开。我校代表委员履职尽责、共谋大计,发挥专业优势,把握时代脉搏,反映人民心声,围绕国家经济社会发展的焦点问题积极建言献策。本报特推出“两会直播间”专题,及时报道清华两会代表委员的提案议案内容,多视角呈现2017“两会”热点,凝聚共筑梦想的磅礴力量。———编者
加强电动汽车充电安全,制定科学技术路线
欧阳明高(全国政协常委、汽车工程系教授)
近年来,国家明确给予新能源汽车政策支持,充电设施得到快速增长,但仍存在两方面问题:一是基础设施存在问题,其中充电安全问题应引起高度重视;二是充电技术路线选择问题,近来许多外国汽车厂商提出要在中国市场采用350千瓦大功率直流充电,对我国充电设施的技术标准和充电安全等提出了新挑战。
  针对充电安全问题我提出以下建议:
  一、重视立体车库和地下车库充电设施的消防安全。对于安全敏感性强的车库的充电设施改造,应在设计、产品制造、现场施工、安装、日常运营、事故救援等方面制定严格规范。
  二、提高建筑设计配电标准。目前国内住宅小区的配电标准无法满足长时间、大电流的充电行为。建议新建住宅或其他公共场所配电时,提高最大负荷量设计,避免对电网反复改造。
  三、限定家用充电插头额定电流:按照国家标准,充电插头电流大于16安培时,需安装温度传感器,10安培以下的则不需要安装。为方便用户能在普通插座上给车充电,车厂在配备家用简易充电插头时,电流应限制在10安培以内。
  关于未来充电技术路线选择,建议从国情出发,明晰充电技术与设施发展阶段划分,重视交流快充技术;从产品技术标准、产品安全性能及检测技术、运行监测保障技术方面完善交流快充技术安全性能:评估大功率直流快充的安全性技术门槛,不可匆忙制定标准。(采编/吕婷)
尽快建立我国西部(柴达木)飞机回收中心
王光谦(全国政协常委、中国科学院院士、土木水利学院教授、青海大学校长)
随着我国航空业高速发展和新型低能耗飞机的投入运营,未来几年将会有大批老旧民航飞机面临退役,而我国尚未建立专业的飞机回收及拆解基地,所有退役飞机均被自行处置。
  目前国际拆机市场主要被美国垄断,我国航空材料的流向没有得到有效的监控并被充分合理的利用。从我国自主发展航空全产业链角度看,国产飞机C919即将升空,我国将从购买者向制造者转变,而退役飞机拆解及航空航材再制造将关系到飞机产业链终端规范化、产业化的处置问题,急需打破长久以来美国垄断的局面,建立我国独立自主面向全球的飞机回收拆解产业,以弥补我国航空产业的短板。
  以清华大学和青海大学共同研发的太阳能光热回收飞机碳纤维技术为支撑点,在青海省海西地区建设我国飞机回收中心,能够完全利用太阳能实现飞机绿色高效存储和回收。“十三五”将是青海省产业转型发展的战略机遇,传统产业提质增效,新型产业快速孕育,飞机回收产业是青海省重点规划的战略性新兴产业,是在新形势下积极融入“一带一路”发展大局的战略部署,符合循环经济产业特点,是调整产业结构、生态发展的重要载体,也是资源化再利用和绿色低碳发展的典范。(采编/赵姝婧)
加快解决超生子女户口问题
孟安明(全国政协委员、中国科学院院士、生命科学学院教授)
我国从1980年开始实施一对夫妇只生育一个孩子的计划生育政策,但因种种原因,全国各地出现了大量超生子女。据第六次人口普查结果,我国没有户口的“黑户”人口总量为1300万,其中60%以上是超生人员。另有估计,我国实际超生人口总数可能在3000万左右。超生人口中,有的迄今没有户口,有的户口并不准确,他们的教育机会、工作机会、身心健康都受到很大影响,成为亟待妥善解决的重大社会问题。2016年1月1日,新修订的《人口与计划生育法》正式实施,第十八条规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女”,这标志着“全面二孩”成为新的计划生育国策。
  在我国,刑法上有“从旧兼从轻”原则,新法施行之前发生的犯罪行为适用旧法,但新法不认为是犯罪或者处刑较轻的,则适用新法。尽管行政处罚法并无类似规定,但行政处罚与刑罚同样具有制裁性,法律规范发生冲突时应按照有利于当事人的原则适用,即参照适用刑法从旧兼从轻的规定。基于法治精神,应根据新的上位法《人口与计划生育法》,对2016年1月1日以前违反计划生育法律法规生育第二个子女的行为予以从宽处理。
  因此,建议为所有计划外生育的人口登记户口,对超生的父母特赦免责,适当减免违反旧计划生育法律的两孩超生社会抚养费。(采编/赵姝婧)