（上接14版）另外，还有一种违规吃喝行为最容易犯，不该吃喝的时候你吃喝了，就构成违纪，就要挨处分。
　　43、公款旅游指用公款旅游、借公务差旅之机旅游、以公务差旅为名变相旅游；或以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　中央八项规定执行以来，各级纪委查办了大量公款旅游案件，但到目前仍然是禁而不绝，时常能在通报中看到这类案件，我就感觉这些党员干部要么脑子缺根筋，要么就是故意为之，想占公家便宜，对党规党纪置若罔闻。现在，党员领导干部公款旅游大多以“公务”之名行“旅游”之实，直接用公款冠冕堂皇旅游的虽逐渐减少，但借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游，以及以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国旅游的行为时有发生。如果单位对财务管理不严，对出国人员的管教不严，很有可能会犯这类错误，一旦犯了，直接责任者挨处分也就罢了，关键是你这个单位的直接领导、分管领导甚至是主要领导都要受到追究。
　　2016年8月，上海市第二轻工业学校假期组织学校中层以上干部和部分老师赴兰州、青海旅游，共计花费22万余元，该旅游费用在教科研专项经费中列支。党委书记受到党内警告处分。
　　2014年5月，湖北江汉大学商学院借出国培训之机绕道赴美国夏威夷旅游，花费公款8.3万元。该院院长受到党内警告、行政警告处分，被免职。
　　2014年，广西南宁第一职业技术学校借出国培训考察之机，先后4次组织赴新加坡、澳大利亚、德国旅游，花费公款153.5万元。党委书记和校长均受到撤销党内职务、行政撤职处分。
　　44、违规持有消费卡指违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡。上述行为，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职或留察。
　　这类违纪行为是享乐主义和奢靡之风的具体体现，它背后常常是权钱交易和腐败问题。
　　45、违规出入会所指违反有关规定出入私人会所。上述行为，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职或留察。
　　我们常说党员领导干部不该去的地方千万别去，违规出入私人会所吃喝玩乐或享受高档服务，也是享乐主义和奢靡之风的具体体现，是一些党员领导干部生活严重腐化的重要表现。很多“落马”的党员干部特别是中高级干部的身上，都有“违规多次出入会所”的行为。另外，即使你出入私人会所不是用公款消费，而是由个人付账，也要受到党纪处分。
　　46、组织参加高消费活动指违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　公款姓公，不能乱花。这几年，对这类违纪行为查处力度越来越大，象打高尔夫球这类高消费活动，一般的党员领导干部支付不起，中高级领导干部自己也不会掏钱的。如，临沂市政协原副主席李作良案，其中一项违纪事实是违规接受他人出资安排打高尔夫球。再如长沙市公安局胡志国案，其中一项违纪事实是经常让私营企业老板安排到北京、深圳、珠海等地打高尔夫球。
　　47、公款购买赠送礼品指违反有关规定，用公款购买赠送、发放礼品。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　比较常见的是用公款购买购物卡、消费卡等商业预付卡和购买土特产品送礼两种形式，象十八大前盛行的银座购物卡等。
　　48、违规配备使用公车指违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或有其他违反公务用车管理规定的行为。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职或留察。
　　这类问题发生在中高级党员领导干部中的表现形式大都是超标准配备、超豪华装饰，发生在普通党员干部中的表现形式大都是公车私用或者私车公养，千方百计占公家便宜。
　　青岛广播电视大学党委副书记、校长张锡科，2017年1月至6月多次乘坐公车参加私人聚餐；同年6月24日中午，张锡科和该校继续教育学院院长及教务处长到平度分校巡考时违规接受公款宴请、违规饮酒并收受礼品，午餐后乘坐公车到风景区游玩，受到党内严重警告处分。
　　长治市环境科学研究院院长任建红，2015年下半年，先后20余次使用单位公务油卡为个人车辆加油，花费公款6249.31元，受到党内严重警告处分。
　　49、违规操办婚丧喜庆指利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响。上述行为，警告或严重警告；情节严重撤职。借机敛财或有其他侵犯国家、集体和人民利益行为，从重或加重处分，直至开除。
　　发生此类案件的数量也比较多，而且五花八门，有婚宴、丧宴、百日宴、周岁宴、升学宴、乔迁宴、新房宴、开张宴等等。现实中，党员领导干部在操办婚丧喜庆事宜上发生违纪问题，主要是因为利用了其公职身份，利用了其职权或职务上的影响，或者大操大办、借机敛财，在干部群众中造成了不良影响。
　　2015年6月，中央音乐学院院长王次炤在为其女儿举办婚礼中，利用职务便利，接受与该校有共建关系北京某国际艺术中心提供的婚宴优惠价格，邀请学校同事、下属参加婚礼并为婚礼服务（包括校领导班子成员5人），其中学校党委书记郭淑兰出席婚宴并致辞，党委副书记、纪委书记逄焕磊出席婚宴，在全校造成了不良影响。王次炤受到党内严重警告处分、免去党委常委、委员、院长职务；郭淑兰、逄焕磊分别受到党内警告处分。
　　2015年9月，白银市靖远师范学校教研中心主任王建英，在白银市区某餐厅为考上大学的女儿举办升学宴，收受20名同事礼金4000元，受到党内警告处分。
　　50、违规收受礼品礼金指收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等；或收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等。上述行为，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　51、违规向他人送礼品礼金指向从事公务的人员及其配偶、子女及配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等。上述行为，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职或留察。
　　收和送礼品礼金这两种违纪行为发案率很高，稍微过一点就变成受贿和行贿。收送礼品礼金容易隐藏一些私利，要么寻求帮助，要么先笼络关系以备将来之用。正常的礼尚往来所送和所收的礼品、礼金等，不属于违纪行为。
　　52、违规发放津贴补贴指违反有关规定自定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金等。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　纪委在查处这类案件时，一般会以“违规发放”或者“滥发”这两种名词加以认定。国家工作人员的薪酬和奖金、津贴、补贴的标准都是由统一的制度规定的，企事业单位以绩效工资的形式发放，事前也是需要报批的，党员领导干部无权自定标准、自立名目、自主发放。不按照规定的标准、科目、形式发放的都属于违规发放，自立名目、超范围、超标准发放的都属于滥发。以规定的科目中没有的劳务费、加班费、值班费、辛苦费、过节费、年终奖等名目发放或变相发放福利的行为，往往背后其资金来源既有专项工作经费，也有“小金库”等账外资金，甚至还有各种形式套取的财政资金等，实际上是化公为私的违纪行为。
　　北京信息职业技术学院以发放过节费、校庆置装费等方式发放津补贴，共计256.86万元。学院党委书记、院长武马群受到党内警告处分。
　　陕西省农业广播电视学校周至分校以通讯费、加班费等为名，发放津补贴2.9万元。校长李海洲受到党内警告处分。
　　吉林省敦化市职业技术学院以报销差旅费的方式发放招生补助9.1万元。院长孟庆慧受到党内严重警告处分，副院长康瑞铁受到党内警告处分。
　　兰州城市建设学校擅自设立“超工作量薪金”项目发放津补贴，中央八项规定出台后仍继续发放，校长赵虎林受到党内严重警告、行政记过处分。
　　53、违规兴建楼堂馆所指违反办公用房管理规定，决定或批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职。
　　这类违纪行为主要有三种情形：一是未批先建，二是超标准兴建，三是超豪华装修。这都会造成国家资金和资源的巨大浪费，加重群众负担，助长享乐奢靡之风，影响党和政府形象。
　　54、违规使用办公用房指违反办公用房管理规定，超标准配备、使用办公用房；或用公款包租、占用客房或其他场所供个人使用。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职。
　　这类违纪行为主要有三种情形：一是房子本身超面积，二是占用会议室、休息室等公共空间为办公房，三是占用多处办公房。国家对办公用房标准有明确规定，但总有人贪图享受而违纪。
　　55、干部住房违规指在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益。上述行为，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　这类违纪行为的表现形式：一是低价买房，二是违规购买政策性住房或福利房，三是多占住房。这些违纪行为大多都是利用党员干部的职权或职务影响，采取不正当的手段进行违规操作来实现，它侵犯的是国家、集体利益。
　　2014年7月，省委办公厅、省政府办公厅专门下发《关于落实中央巡视组反馈意见整改领导干部违规多占房产问题的通知》，要求对违规多占住房问题限期自查自纠、进行整改。
　　56、违规到风景区开会指违反会议活动管理规定，到禁止召开会议的风景名胜区开会。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职。
　　2014年9月28日，中办、国办印发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，规定各级党政机关一律不得到：八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山等21个风景名胜区召开会议，如果去了，将追究直接责任者和领导责任者的纪律责任。
　　57、违规举办庆典活动指违反会议活动管理规定，决定或批准举办各类节会、庆典活动。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职。
　　中央及有关部门对举办各种庆典活动进行严格管理和限制，专门出台相关文件予以规范。违规决定或批准庆典活动要受党纪追究。从近些年查处的案件看，这类违纪行为的主体一般是拥有决定权或批准权的党员领导干部，违纪的事实大多是举办办公楼搬迁庆典等活动，且存在违规收取赞助款、礼金等现象。
　　58、擅自举办评比表彰活动指违反会议活动管理规定，擅自举办评比达标表彰活动或借评比达标表彰收取费用。上述行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职。
　　举办评比表彰活动需要按程序报批，未经批准擅自举办的就构成违纪。另外，举办评比表彰活动是严禁收取任何费用的，如果收取了费用，就构成严重违纪，给予撤职处分。
　　59、权财交易指利用职权或职务影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物。上述行为，情节较重警告或严重警告；情节严重撤职、留察或开除。
　　60、权权交易指相互利用职权或职务影响为对方及其配偶、子女及配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易。上述行为，警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　在查办的所有违反廉洁纪律的案件中，基本上都存在权财交易、权权交易这两种违纪行为，都是利用职权或职务影响为他人谋取私利，然后由其亲属或其他特定关系人收受他人财物。需要说明的是，如果是违纪党员本人收受财物，错误性质就变成了受贿，不仅违纪而且违法，构成受贿犯罪，需要追究法律责任。
　　61、纵容默许亲属谋私利指纵容默许配偶、子女及配偶等亲属和身边工作人员利用其本人职权或职务影响谋取私利；或其配偶、子女及配偶不实际工作而获取薪酬或虽实际工作但薪酬明显超出同职级标准，党员干部本人知情未予纠正。上述行为，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　党员干部的亲属或特定关系人利用该党员干部的职权或职务上的影响谋取私利，是一种相对隐蔽的以权谋私行为，党员干部自己虽没直接获利，但其亲属或特定关系人会获利。这类违纪行为看似被动无辜，实则有意徇私。
　　62、违规为亲属经营谋利指利用职权或职务影响，为本人配偶、子女及配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益。上述行为，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。
　　指党员干部利用自己的职权或职务上的影响，帮助亲属借经营活动谋取利益。也就是说党员干部自己不亲自经营，而是利用权力或职务影响，在背后帮助、扶持亲属搞经营谋利益。表现形式多是打招呼、引荐等，实际上对方看重的是你的权力和职务。
　　63、违规经商办企业指违反有关规定，经商办企业。上述行为，情节较轻警告或严重警告；情节较重撤职或留察；情节严重开除。党和国家机关违规经商办企业的，对直接责任者和领导责任者，警告或严重警告；情节严重撤职。
　　具有公职身份的党员干部经商办企业，会大量占用工作时间和精力，且容易导致以权谋私、损公肥私，危害正常的社会经济秩序。因此，国家明令禁止党员领导干部和公职人员经商办企业。高校是事业单位，在编人员也属公职人员，高校的党员领导干部不准经商办企业大家没有疑问，那么普通党员教师能不能经商办企业呢？2014年10月，教育部发布文件，提出加强高校党风廉政建设和反腐败工作，其中特别指出，要加强学校资产和校办企业监管，禁止院（系）、教师违规利用学校资源兴办企业，杜绝“一手办学、一手经商”现象。（下转16版）