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吹响新时代新型政党制度建设的集结号


  溯源
70年前的中国,破晓之际,风雨如晦,古老的中华民族再次走到了历史的风陵渡口,“两种前途、两种命运”的决策摆在当时的民主人士、企业家和知识分子面前。
  从历史来看,旧中国的民族资产阶级在政治上具有天然的软弱性,但“反帝、反封建、反官僚主义”、“反国民党政府独裁”的主张,使民族资产阶级与中国共产党走上了统一战线,1945年12月16日,主要由爱国民族工商业者、知识分子和少数共产党员组成的民主建国会成立,将“民主、建设”作为政治、经济、社会发展的国是主张。
  在以大地主、大买办与官僚资本为基础的国民党管制的政治协商会上,民建代表的建议不仅未被采纳,相关负责人还受到迫害,“沧白堂”、“较场口”“下关”事件用血的教训唤醒民建会员:与中国共产党合作才是实现理想的唯一出路。
  1948年5月1日,中共中央发布“五一口号”,集结号已经吹响:“各民主党派,各人民团体及社会贤达,迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”,电波穿透白色恐怖笼罩的国统区,到达香港,当香港消息传到上海后,民建迅速行动起来,举行秘密会议,一致通过赞成“五一口号”的决议。这一决议是民建发展史上的里程碑,是民建政治立场、政治纲领的伟大转折,从此,民建放弃了“不右倾、不左袒”的中间道路,在历史的风陵渡口,做出了伟大而正确的选择——与中国共产党“肝胆相照、荣辱与共”,合作建设民主富强的新中国。
道路
70多年来,中华人民共和国从站起来、富起来到强起来的道路上风风雨雨,民建始终与中国共产党一路栉风沐雨、风雨同舟、砥砺前进。如今的民建依然主要由来自经济界的企业家及相关知识分子组成,走进新时代的今天,经济发展仍然是中心任务,作为密切联系经济界人士的参政党,民建重任在肩,在新时代新的历史征途上,在新型政党制度建设上,我们要把握以下三点:
  坚持中国共产党的领导是基础。70年前对“五一口号”的响应,标志着民建公开接受中国共产党的领导,这是民建先贤在血雨腥风中做出的理性选择。实践证明,在中国共产党的领导下,中华民族重新站在了世界前列,国际地位、经济活力、人民的幸福指数全面提高,民营经济占比稳步提升,中国已经走到了“比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴目标的”新方位。事实胜于雄辩,民建的建设与发展必须以党为师,坚持中国共产党领导,向核心看齐,结合民建特色,发挥民建优势,创新工作模式。
  强国富民、人民中心是共同目标。政党制度首先要回答的是“代表谁”的问题,中国共产党从诞生起至今一直是中国先进生产力、先进文化、中国最广大人民根本利益的代表。中国国情从“人民日益增长的物质精神需要与落后的生产力之间的矛盾”转向“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,人民中心、人的全面发展、人民共同富裕始终是中国共产党奋斗的目标。这一目标与民建成立的初衷及目标是一致的,从响应“五一口号”开始,民建就彻底摒弃了旧的观念,新中国建立后民建完成了从新民主主义向社会主义的历史性转变,改革开放40年来,经济建设成为工作重心,作为联系经济界人士的参政党,民建在强国富民的建设事业上大有可为。
  法治化、制度化建设是保障。“天下从事者,不可以无法仪”,70多年来,多党合作、政治协商的模式已经形成以宪法为基础、以中共中央法规和文件为主体、以相关配套政策为辅助的比较完备的制度框架体系,政党协商是组织化、制度化程度最高的协商民主形式。这一协商制度内嵌于现有决策制度之内,其中民主党派作为参政党与执政党之间的制度化安排可以很好地确保协商成果制度化进入决策者视野,并对决策产生实质性影响。这一法治化、制度化的设置从实践来看,很好地实现了决策民主化,是新型政党制度的保障。
践行
民族复兴、国家富强、全民富裕这一伟大梦想的实现,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,止于足下。”这要求每一个民建会员成为这一伟大事业的积极参与者而不是旁观者,成为这一伟大工程的建设者而不是过路人,民建会员必须成为新时代国家建设的践行者,成为新型政党制度建设的践行者。
  新型政党制度建设的要义在于,在共同的目标下,通过协商民主,建设有效率、有活力、科学的决策机制,政治协商、民主监督、参政议政是参政党的基本参与方式,习近平总书记指出“要用好政党协商这个民主形式和制度渠道”,“完善政党协商制度绝不是搞花架子”,“参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效”,这是对参政党的“授权、赋能”,但这也未尝不是对参政党提要求。要求参政党要更加积极地投入到新时代多党合作的舞台,提升参政党参政议政能力,创新协商民主、参政议政的民主机制。
  作为民建会员,作为高校教师,在教书育人之外,应该利用这一方讲台,向国家未来的建设者们传播国家治理的优势,新型政党制度建设的成果及运作机理,面对留学生,向他们分享中国新型政党制度的特色及优点:法治化、制度化的安排将民主协商内嵌到日常的重大决策机制,有利于避开竞争式、冲突式的“多党竞选”,而保持民主的内核,确保政治稳定、政治定力。这一具有务实、长远,避免制度僵化、充满活力的新型政党制度是中国为世界增添的构建民主和谐的政治社会生活的中国方案。
  作为民建会员,作为人文学科研究人员,应主动将本职研究与参政党的履职工作相结合,着力提高参政议政能力。我国正处于面临经济换挡、经济结构优化,转换增长动力的攻关期,现代化经济体系的建设是关键和发展战略目标。这一结构性改革与已有的发展模式、体制及已有的法律体系可能存在不协调,需要在这些领域进行深入细致、脚踏实地的调查、研究,从宏观的产业政策、区域协调的设计到微观的企业发展、人才培养的调整,方方面面都需要大量深入的调研、建言,构建起实践需求与决策机制之间的畅通渠道。同时中国的发展是国际大事,中国经济建设取得的成功与中国民主模式与西方的差异已经引起西方的强烈担忧,这表现在拒绝承认中国市场经济地位,表现在变幻莫测的贸易战,表现在南海仲裁闹剧等等现象,面对这一波诡云谲的国际政治经济形势,需要我们将研究做深做实、将研究做在中国大地上,只有这样才能在参政履职上做到“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”。
  在“五一口号”提出70年后的今天,在中华民族“两个一百年”奋斗的关键期,新时代新型政党建设的集结号再次吹响,号召每一个民建会员在中华民族复兴、强国富民的伟大事业中做一个积极的践行者,方不负此生,不负这个时代!